РБК: Бизнес предложил Медведеву семь шагов для спасения экономики от спада

0

Россию ждет экономический спад и сокращение доходов бюджета, если правительство не откажется от повышения налоговой нагрузки на бизнес с 2015 года, предупредил премьера Дмитрия Медведева в письме Российский союз промышленников и предпринимателей. Но этого еще можно избежать при выполнении семи условий, главные из которых — мораторий на повышение налогов до 2018 года и отказ от ужесточения уголовной ответственности для предпринимателей за налоговые преступления.

«Предлагаемое увеличение фискальной нагрузки на бизнес, по оценке РСПП, может привети к экономическому спаду, падению конкурентоспособности российских компаний, в том числе в среднесрочной и долгосрочной перспективе, и в конечном итоге сокращению бюджетных доходов», — говорится в письме за подписью президента РСПП Александра Шохина. Союз недоволен теми законопроектами, которые уже внесены в Госдуму. Речь идет о повышении налога на дивиденды с 9 до 13%, повышении водного налога, отмене порога зарплат для отчислений в ФОМС и нефтяном налоговом маневре.

Помимо прямой фискальной нагрузки рожидаются дополнительные неналоговые обременения и расходы компаний, «которые по размеру сопоставимы с налогами и сборами», жалуются предприниматели. Кроме ускоренной индексации тарифов естественных монополий в их числе — инициативы» по введению платы за резерв мощности в электроэнергетике, повышение платы за негативное воздействие на экологию, введение наилучших доступных технологий, создание недропользователями ликвидационных фондов, перечисляет Шохин.

Озабоченность бизнесменов вызывает и одобренный депутатами во втором чтении законопроект, который меняет порядок возбуждения уголовных дел за налоговые преступления. Документ «не обеспечил «содержательность» заключения налогового органа по материалам, направленным следственными органами», в проекте «отсутствуют предложения по увеличению порогового значения для определения крупного и особо крупного ущерба по налоговым преступлениям».

Но все еще можно исправить, считают в РСПП, и предлагают для этого «дорожную карту» из семи пунктов. В письме союз предлагает не повышать текущую налоговую нагрузку как минимум до 2018 года в любом формате и отказаться от «избыточного ужесточения» уголовной ответственности для предпринимателей по налоговым преступлениям. После 2018 года предлагается придерживаться отлогательного принципа вступления в силу решений о повышении фискальной на грузке. На практике это должно означать, что с момента принятия соответствующих законов до вступления их в силу должно проходить не менее двух лет.

Также бизнес предлагает проводить оценку регулирующего воздействия (ОРВ) по всем законопроектам, регулирующим налоговую сферу, социальное страхование и тарифы. А те увеличивающие нагрузку налоговые инициативы, которые не прописаны в основных направлениях налоговой политики, нужно вообще не рассматривать. Также нужно провести оценку уровня неналоговых финансовых обременений для бизнеса, как действующих, так и предлагаемых.

Наконец, РСПП хочет ввести универсальные льготы для инвестиционно активных компаний, включая инвестиционную льготу.

Еще в 19 сентября на Cочинском экономическом форуме президент РСПП в интервью телеканалу РБК заявил, что «судьбоносные для бизнеса решения принимаются с колес». По словам Шохина «способ, которым вносятся эти законы, не позволяет нам сделать экспертизу, вести дискуссию… Кроме того, это оставило в тени маленькие поправочки к законодательству: повышение налога на дивиденды с 9 до 13, индексация водного налога в разы, налогообложение имущества, которое полностью амортизировалось, кадастровая оценка налога на недвижимость – ничего не проработано».

В письме РСПП говорится о необходимости вернуться к публичному обсуждению этих налоговых инициатив, и «обратить внимание на несоблюдение процедур публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов в этой сфере».

В сентябре в качестве примера Шохин привел дискуссию по налогу с продаж и НДФЛ: «Только премьер подписал документ налоговой политики, который обсуждался [одобрены правительством на заседании 3 июля 2014 года], и тут же после были вброшены документы о повышении НДФЛ, налога с продаж». «Мы долго не могли найти авторов. Минфин давал понять, что не все нравится ему. Дискуссия шла: налог с продаж или НДФЛ. Сначала отказались от повышения НДФЛ. Вчера отказались и от налога с продаж, но это не значит, что эти дискуссии прекратились». Александр Шохин считает, что в итоге таких методов дискуссии правительство, не смотря на свои обещания, «идет на повышение налоговой нагрузки».

Добиться отказа от введения налоговых инициатив РСПП могут только в редких случаях и только в объединении с другими деловыми организациями, следует из текста письма. Но авторы тут же добавляют, что отказ от налога с продаж, против которого активно выступали предприниматели, «привел к риску появления еще более непрозрачного налога – сбора за право заниматься определенным видом деятельности.

Юлия ЗАБАВИНА

Комментарии закрыты.

This website uses cookies to improve your experience. We'll assume you're ok with this, but you can opt-out if you wish. Accept Read More

Privacy & Cookies Policy