Forbes Russia: Поляна Набиуллиной: Банк России получит полный контроль над АСВ

0

Руководитель Банка России Эльвира Набиуллина может вскоре усилить свои позиции в финансовом секторе и получить прямой контроль над Агентством по страхованию вкладов. Как рассказал Forbes федеральный чиновник, принципиальное решение принято: агентство продолжит заниматься финансовым оздоровлением проблемных банков, но потеряет самостоятельность и займет место в структуре ЦБ. «Для этого придется поменять законодательство — с момента своего основания в 2003 году АСВ фактически подконтрольно правительству: оно выбирает гендиректора и формирует семь мест из тринадцати в совете директоров АСВ», — говорит источник Forbes. В Банке России и АСВ не стали давать комментариев. Пресс-секретарь премьер-министра Дмитрия Медведева Наталья Тимакова не ответила на звонки и sms корреспондентов Forbes.

В какой именно форме будет АСВ, еще не решено, но, по словам источника, это будет не департамент, а структура в рамках ЦБ, работающая с проблемными банками. Правительство не станет полностью отстраняться от финансового оздоровления банков — контроль за этим процессом сохранит Минфин. Нынешнему гендиректору АСВ Юрию Исаеву будет предложено продолжить работу, говорит чиновник.

Таким образом, в правительстве подвели черту под длящимися уже несколько месяцев дискуссиями между ЦБ и АСВ о реформе механизма санации. Ранее Банк России предлагал полностью отстранить Агентство от участия в финансовом оздоровлении банков и передать эти полномочия регулятору через собственный фонд и управляющую компанию. Это предложение было отвергнуто.

При этом ЦБ имеет значительное влияние на деятельность АСВ. «В части наблюдения за санируемыми банками и их санаторами ЦБ и АСВ, по сути, дублируют друг друга, при этом зачастую сотрудники ЦБ имеют больше компетенций в этом вопросе, — говорит Станислав Волков, управляющий директор по банковским рейтингам рейтингового агентства RAEX. — В целом все ключевые решения в части финансового оздоровления принимаются только с одобрения Банка России».

По словам источника в Белом доме, одним из ключевых факторов при принятии решения о присоединении АСВ к Банку России стало то, что финансовое оздоровление банков уже давно ведется на деньги ЦБ. Объем средств, выделенных на санацию за последние пять лет, превысил триллион рублей. АСВ также активно обращается в ЦБ за деньгами для выплат страхового возмещения. В июне Юрий Исаев говорил, что долг АСВ перед регулятором составляет 358 млрд рублей. В июле замгендиректора АСВ Андрей Мельников говорил, что до конца 2016 года объем кредитов, которые АСВ берет у ЦБ достигнет 600 млрд рублей.

У участников рынка есть вопросы к работе агентства. «Известны случаи, когда сотрудники АСВ санкционируют пролонгацию кредита, выданного банком, у которого отозвали лицензию, вместо того чтобы добиваться его скорейшего возвращения, по крайней мере его части. Это наводит на подозрения», — говорит Волков. Источник в силовых органах считает, что АСВ достаточно вяло взаимодействовало по части привлечения к ответственности собственников банков, в качестве примера он приводит владельца банка «Российский кредит» Анатолия Мотылева, который сумел избежать ответственности и спокойно перемещается за границей.

Источник на банковском рынке полагает, что спор ЦБ и АСВ имеет политические причины и подразумевает аппаратную победу Набиуллиной. «Никакой экономики здесь нет. Это просто борьба за сферы влияние между отдельными группами — Эльвирой Набиуллиной, Юрием Исаевым и главой «Российского капитал» Михаилом Кузовлевым. Последнего, например, поддерживает Андрей Костин, президент ВТБ, а Набиуллину — глава Сбербанка Герман Греф».

Председатель совета директоров МДМ Банка Олег Вьюгин говорит, что с точки зрения санации и сопровождения банкротства есть логика передать эти функции в ЦБ, а АСВ сделать его дочерней структурой, которая бы исполняла директивы. «Но функция сбора средств в фонд обязательного страхования вкладов не подходит для Банка России. Хотя сейчас все эти средства потрачены, но рано или поздно они опять появятся», – говорит Вьюгин. По его мнению, решение об усилении ЦБ может быть связано с последними решениями о крупных санациях, возможно также, что АСВ не показало себя достаточно эффективной структурой.

Антон ВЕРЖБИЦКИЙ, Дмитрий ЯКОВЕНКО

Комментарии закрыты.

This website uses cookies to improve your experience. We'll assume you're ok with this, but you can opt-out if you wish. Accept Read More

Privacy & Cookies Policy